{"id":5828,"date":"2020-11-05T13:29:56","date_gmt":"2020-11-05T13:29:56","guid":{"rendered":"http:\/\/serpi22.dipualba.es\/wordpress\/?p=5828"},"modified":"2020-11-05T13:29:56","modified_gmt":"2020-11-05T13:29:56","slug":"los-minimos-operativos-en-bomberos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticias.dipualba.es\/?p=5828","title":{"rendered":"Los m\u00ednimos operativos en bomberos"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a><\/p>\n

Los m\u00ednimos operativos en bomberos<\/p>\n

Es preceptivo aclarar que no estamos hablando aqu\u00ed de m\u00ednimos por turno<\/strong>, sino de m\u00ednimos por equipo de intervenci\u00f3n<\/strong>. Aunque una cosa lleva a la otra cuando s\u00f3lo existe un equipo de intervenci\u00f3n por turno, hemos de ser conscientes de que no son sin\u00f3nimos. Veamos algunas definiciones:<\/p>\n

M\u00ednimo por turno<\/strong>: Dotaci\u00f3n m\u00ednima de bomberos por cada turno y parque.<\/p>\n

Equipo de intervenci\u00f3n<\/strong>: Unidad m\u00ednima de actuaci\u00f3n que puede considerarse operativa.<\/p>\n

Operatividad<\/strong>: Capacidad para desarrollar el trabajo con efectividad y con las debidas medidas de seguridad y prevenci\u00f3n de riesgos laborales.<\/p>\n

En Espa\u00f1a no existe una norma estatal que regule los m\u00ednimos operativos por turno. Las normas que desarrollan este servicio esencial han sido promulgadas por algunas autonom\u00edas, y entre ellas son escasas las referencias al establecimiento de m\u00ednimos.<\/p>\n

Por lo tanto, debemos remitirnos a la norma que salvaguarda a todos los trabajadores, ya sean del sector p\u00fablico o del privado, esto es, la
\nLey 31\/95 de 8 de noviembre de Prevenci\u00f3n de Riesgos laborales<\/strong><\/a> (LPRL).<\/strong><\/p>\n

RECOMENDACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN BOMBEROS EN ESPA\u00d1A<\/strong><\/p>\n

La LPRL 31\/95 establece dos principios fundamentales en cuanto a este dimensionamiento:<\/p>\n

1. N\u00famero de trabajadores suficiente para emergencias.<\/p>\n

2. Recursos preventivos<\/p>\n

Art\u00edculo 20. Medidas de emergencia<\/strong><\/p>\n

El empresario, teniendo en cuenta el tama\u00f1o y la actividad de la empresa, as\u00ed como la posible presencia de personas ajenas a la misma, deber\u00e1 analizar las posibles situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuaci\u00f3n de los trabajadores, designando para ello al personal encargado de poner en pr\u00e1ctica estas medidas y comprobando peri\u00f3dicamente, en su caso, su correcto funcionamiento.<\/p>\n

El citado personal deber\u00e1 poseer la formaci\u00f3n necesaria, ser suficiente en n\u00famero<\/strong> y disponer del material adecuado, en funci\u00f3n de las circunstancias antes se\u00f1aladas. Para la aplicaci\u00f3n de las medidas adoptadas, el empresario deber\u00e1 organizar las relaciones que sean necesarias con servicios externos a la empresa, en particular en materia de primeros auxilios, asistencia m\u00e9dica de urgencia, salvamento y lucha contra incendios, de forma que quede garantizada la rapidez y eficacia de las mismas.<\/p>\n

RECURSOS PREVENTIVOS<\/strong><\/p>\n

\u00abArt\u00edculo 32 bis. Presencia de los recursos preventivos.<\/strong><\/p>\n

1. La presencia en el centro de trabajo de los recursos preventivos, cualquiera que sea la modalidad de organizaci\u00f3n de dichos recursos, ser\u00e1 necesaria en los siguientes casos:<\/p>\n

a) Cuando los riesgos puedan verse agravados o modificados en el desarrollo del proceso o la actividad, por la concurrencia de operaciones diversas que se desarrollan sucesiva o simult\u00e1neamente y que hagan preciso el control de la correcta aplicaci\u00f3n de los m\u00e9todos de trabajo.<\/p>\n

b) Cuando se realicen actividades o procesos que reglamentariamente sean considerados como peligrosos o con riesgos especiales<\/strong>.<\/p>\n

c) Cuando la necesidad de dicha presencia sea requerida por la Inspecci\u00f3n de Trabajo y Seguridad Social, si las circunstancias del caso as\u00ed lo exigieran debido a las condiciones de trabajo detectadas.<\/p>\n

2. Se consideran recursos preventivos, a los que el empresario podr\u00e1 asignar la presencia, los siguientes:<\/p>\n

a) Uno o varios trabajadores designados de la empresa.<\/p>\n

b) Uno o varios miembros del servicio de prevenci\u00f3n propio de la empresa.<\/p>\n

c) Uno o varios miembros del o los servicios de prevenci\u00f3n ajenos concertados por la empresa. Cuando la presencia sea realizada por diferentes recursos preventivos \u00e9stos deber\u00e1n colaborar entre s\u00ed.<\/p>\n

3. Los recursos preventivos a que se refiere el apartado anterior deber\u00e1n tener la capacidad suficiente, disponer de los medios necesarios y ser suficientes en n\u00famero para vigilar el cumplimiento de las actividades preventivas, debiendo permanecer en el centro de trabajo durante el tiempo en que se mantenga la situaci\u00f3n que determine su presencia.<\/p>\n

4. No obstante lo se\u00f1alado en los apartados anteriores, el empresario podr\u00e1 asignar la presencia de forma expresa a uno o varios trabajadores de la empresa que, sin formar parte del servicio de prevenci\u00f3n propio ni ser trabajadores designados, re\u00fanan los conocimientos, la cualificaci\u00f3n y la experiencia necesarios en las actividades o procesos a que se refiere el apartado 1 y cuenten con la formaci\u00f3n preventiva correspondiente, como m\u00ednimo, a las funciones del nivel b\u00e1sico. En este supuesto, tales trabajadores deber\u00e1n mantener la necesaria colaboraci\u00f3n con los recursos preventivos del empresario.<\/p>\n

En aras de cumplir con la obligatoriedad de la LPRL de que los equipos de trabajo para emergencias sean suficientes en n\u00famero, y que existan los recursos preventivos necesarios para el desempe\u00f1o de tareas de riesgo especial, en ausencia de otra ley de referencia, m\u00e1s all\u00e1 de la orden ministerial sobre el Manual de Autoprotecci\u00f3n, si queremos cumplir estas prerrogativas, las dotaciones m\u00ednimas de cada equipo de intervenci\u00f3n en bomberos deben estar compuestos, al menos por 5 efectivos:<\/strong><\/p>\n

Un conductor<\/strong>, encargado conducir el veh\u00edculo hasta el lugar, y de realizar las labores de manejo de bomba para el suministro de agua, as\u00ed como de material y apoyo al equipo de intervenci\u00f3n.<\/p>\n

Un equipo de intervenci\u00f3n compuesto por dos bomberos<\/strong>, debidamente formados, encargados de realizar las labores de extinci\u00f3n y salvamento.<\/p>\n

Un jefe de equipo (cabo),<\/strong> que ser\u00e1 el que coordine la intervenci\u00f3n de su equipo y participe operativamente.<\/p>\n

Un miembro que haga de recurso preventivo<\/strong>, que supervise el correcto cumplimiento de los principios de la prevenci\u00f3n de riesgos laborales establecidos en los procedimientos de trabajo y el manejo de equipos.<\/p>\n

Por otro lado, el propio Estado recalca la necesidad de dimensionar adecuadamente los equipos de intervenci\u00f3n ante desastres. As\u00ed el Real Decreto 1123\/2000, de 16 de junio, por el que se regula la creaci\u00f3n e implantaci\u00f3n de unidades de apoyo ante desastres , en su Art. 1.1 dice as\u00ed:<\/p>\n

\u201cCada unidad estar\u00e1 compuesta por el n\u00famero m\u00ednimo de personas y el equipamiento que resulte indispensable para asegurar el correcto desempe\u00f1o de las tareas que tenga atribuidas<\/strong> \u201d.
\nLa redacci\u00f3n de este art\u00edculo no ha sido modificada por el RD 285\/2006, de 10 de marzo que modifica al anterior Real Decreto 1123\/2000. La modificaci\u00f3n se ha producido debido al establecimiento y desarrollo, en el marco de la Uni\u00f3n Europea, de un mecanismo comunitario para facilitar una cooperaci\u00f3n reforzada en las intervenciones de ayuda en el \u00e1mbito de la protecci\u00f3n civil.
\nLa citada normativa viene a explicar lo siguiente: El establecimiento de este<\/em> mecanismo se produjo tras el atentado del 11 de septiembre en Estados Unidos,<\/em> mediante la Decisi\u00f3n 2001\/792\/CE, EURATOM, del Consejo, de 23 de octubre de<\/em> 2001, por la que se establece un mecanismo comunitario para facilitar una<\/em> cooperaci\u00f3n reforzada en las intervenciones de ayuda en el \u00e1mbito de la protecci\u00f3n<\/em> civil y la Decisi\u00f3n 2004\/277\/CE, EURATOM, por la que se establecen disposiciones<\/em> de aplicaci\u00f3n de la Decisi\u00f3n 2001\/792\/CE, EURATOM<\/em>.
\nUna de las obligaciones adquiridas por los Estados miembros de la Uni\u00f3n Europea, en virtud de lo establecido en el art\u00edculo 3 de la decisi\u00f3n del Consejo anteriormente aludida, es la de determinar previamente, dentro de sus servicios competentes y, en particular, sus servicios de protecci\u00f3n civil u otros servicios de emergencia, los equipos de intervenci\u00f3n de que pueda disponerse para dichas intervenciones o puedan establecerse en un plazo muy corto, con objeto de ser enviados, generalmente dentro de las 12 horas siguientes a la solicitud de ayuda, teniendo en cuenta que la composici\u00f3n de los equipos depender\u00e1 del tipo de emergencia y de las necesidades particulares de esa emergencia. Las unidades de apoyo ante desastres, tal y como est\u00e1n concebidas, tienen tambi\u00e9n la capacidad de actuar como equipos de intervenci\u00f3n , a disposici\u00f3n del mecanismo comunitario, sin perjuicio de otras actuaciones a nivel nacional o internacional para las que fueran requeridas de conformidad con los procedimientos previstos en este real decreto.
\nCon tal finalidad deben establecerse las previsiones organizativas adecuadas que permitan su r\u00e1pida movilizaci\u00f3n de acuerdo con los procedimientos previstos en cada caso.<\/p>\n

En cuanto a la Protecci\u00f3n Civil, la nueva Ley 17\/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil, establece en su art. 5.2 que \u201cLos poderes p\u00fablicos velar\u00e1n por que la atenci\u00f3n de los ciudadanos en caso de cat\u00e1strofe sea equivalente cualquiera que sea el lugar de su residencia, de conformidad con lo establecido en el art\u00edculo 139.1 de la Constituci\u00f3n\u201d. Por lo que se estar\u00eda faltando a esos principios si los ciudadanos dispusieran de diferentes equipos de intervenci\u00f3n considerados servicios esenciales por distinta jurisprudencia\u037e como son los SPEIS, con dotaciones disfuncionales o funcionales dependiendo de d\u00f3nde residan.<\/p>\n

PODEMOS ESTABLECER LAS SIGUIENTES CONCLUSIONES:
\n<\/strong><\/p>\n

1. Diferentes estudios muestran los riesgos derivados de la profesi\u00f3n de bombero. Estos profesionales asumen altos niveles de peligrosidad, toxicidad, penosidad y nocturnidad.<\/p>\n

Adem\u00e1s, recientemente se ha podido demostrar los riesgos que se derivan de la contaminaci\u00f3n de los EPIs, constat\u00e1ndose una menor esperanza de vida y un mayor indice de un desarrollo de ciertas enfermedades como el c\u00e1ncer, la hipertensi\u00f3n y problemas card\u00edacos.<\/p>\n

2. Los estudios muestran que la seguridad de los ciudadanos y la de los intervinientes est\u00e1 directamente relacionada con el n\u00famero de componentes de los equipos de intervenci\u00f3n.<\/p>\n

3. La normativa internacional existente recomienda y establece equipos de intervenci\u00f3n en bomberos con cuatro<\/strong> componentes.<\/p>\n

4. Los estudios de revisi\u00f3n recomiendan que incluso se revisen esos m\u00ednimos y se suban a cinco<\/strong> componentes.<\/p>\n

5. En algunos pa\u00edses de nuestro entorno se ha regulado el trabajo mediante la divisi\u00f3n de tareas y el establecimiento de equipos de intervenci\u00f3n basados en binomios.<\/p>\n

6. Algunas leyes de bomberos de las CCAA regulan los m\u00ednimos operativos e incluso las is\u00f3cronas, pero son sistem\u00e1ticamente incumplidas por las propias AAPP.<\/p>\n

7. La LPRL establece la obligatoriedad del empresario para dimensionar adecuadamente los equipos de intervenci\u00f3n en emergencias y dotarlos de recursos preventivos.<\/p>\n

8. El Plan de Autoprotecci\u00f3n recomienda unas dotaciones m\u00ednimas de los equipos de intervenci\u00f3n que las empresas est\u00e1n implantando en sus planes de autoprotecci\u00f3n, en aras de cumplir con la obligatoriedad impuesta por la LPRL.<\/p>\n

9. El propio Estado reconoce, a trav\u00e9s de diversas normas estatales, la necesidad de dimensionar adecuadamente los equipos de respuesta ante cat\u00e1strofes y emergencias.<\/p>\n

10. La nueva Ley 17\/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil, establece en su art. 5.2 que \u201c Los poderes p\u00fablicos velar\u00e1n por que la atenci\u00f3n de los ciudadanos en caso de cat\u00e1strofe sea equivalente cualquiera que sea el lugar de su residencia, de conformidad con lo establecido en el art\u00edculo 139.1 de la Constituci\u00f3n\u201d . Por lo que se estar\u00eda faltando a esos principios si
\nlos ciudadanos dispusieran de diferentes equipos de intervenci\u00f3n esenciales\u037e como son los SPEIS, con dotaciones disfuncionales o funcionales dependiendo de d\u00f3nde residan.<\/p>\n

11. Los planes territoriales de emergencia de las CCAA hacen referencia sistem\u00e1ticamente a la necesidad de crear \u201cgrupos de intervenci\u00f3n\u201d pero ninguno establece c\u00f3mo deben estar dimensionados dichos grupos para ser operativos, por lo que existe una clara indefinici\u00f3n a la hora de crear grupos de respuesta eficaces.<\/p>\n

Es momento de recordar una sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, que dictamin\u00f3 que la directiva 89\/391 de la que emana nuestra LPRL es de aplicaci\u00f3n a los servicios de bomberos. Y diversas consultas realizadas al INSHT tambi\u00e9n corroboran ese dictamen. Es decir, la LPRL se debe aplicar al 100% en los SPEIS tambi\u00e9n.
\n<\/strong><\/p>\n

Por todo ello, existen fundamentos jur\u00eddicos suficientes como para que en cada SPEIS se inicie un procedimiento mediante el cual se exija a la administraci\u00f3n correspondiente un correcto dimensionamiento de los equipos de intervenci\u00f3n, y que se garanticen los principios del derecho a la prevenci\u00f3n de riesgos laborales, as\u00ed como que se atiendan las posibles responsabilidades que pudieran derivarse de su incumplimiento.<\/p>\n

Es momento de recordar de nuevo que estamos hablando de EQUIPOS DE INTERVENCI\u00d3N IN SITU. NO DE M\u00cdNIMOS POR TURNO.<\/p>\n

Otra cosa distinta son los procedimientos de trabajo de cada servicio, los cuales establecer\u00e1n los m\u00ednimos operativos que deber\u00e1n acudir a un siniestro. Y por otro lado est\u00e1 el n\u00famero de equipos que debe haber por turno, que ser\u00eda una forma distinta de ver el asunto del dimensionamiento de los mismos. Porque, insisto, m\u00ednimos por turno y m\u00ednimos por equipo de intervenci\u00f3n no es lo mismo.<\/p>\n

Si en un turno tenemos un s\u00f3lo equipo de salida, el m\u00ednimo ser\u00eda de 5<\/strong>. Si en un turno tenemos dos salidas, el m\u00ednimo ser\u00eda de 10 m\u00e1s un jefe de turno. Es decir 11.<\/p>\n

Fuente: http:\/\/bombero13.es\/los-minimos-operativos-bomberos-2.<\/p>\n

(Hemos resumido el art\u00edculo haciendo referencia a bomberos dentro del Estado Espa\u00f1ol).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Los m\u00ednimos operativos en bomberos Es preceptivo aclarar que no estamos hablando aqu\u00ed de m\u00ednimos por turno, sino de m\u00ednimos por equipo de intervenci\u00f3n. Aunque una cosa lleva a la otra cuando s\u00f3lo existe un equipo de intervenci\u00f3n por turno, hemos de ser conscientes de que no son sin\u00f3nimos. Veamos algunas definiciones: M\u00ednimo por turno: […]<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[17,3],"tags":[],"class_list":["post-5828","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tablon-contigo-si","category-tablon-sindical"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/noticias.dipualba.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5828","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/noticias.dipualba.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/noticias.dipualba.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticias.dipualba.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/10"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticias.dipualba.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5828"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/noticias.dipualba.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5828\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5829,"href":"https:\/\/noticias.dipualba.es\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5828\/revisions\/5829"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/noticias.dipualba.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5828"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticias.dipualba.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5828"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticias.dipualba.es\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5828"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}