Alegaciones al Presupuesto
AL PLENO DE LA EXCMA. DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE ALBACETE
ROSA MARÍA GARCÍA LÓPEZ, Presidenta de la Unión Provincial de CSI·F en Albacete, en representación de la misma, y con domicilio a efectos de notificaciones en la calle Francisco Fontecha nº 1 (entrepl.), C.P. 02001, por medio del presente escrito
E X P O N E:
PRIMERO.- Que con fecha 10 de febrero de 2017, se ha publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Albacete, el presupuesto general consolidado correspondiente al año 2017 de la Excma. Diputación Provincial de Albacete, estando expuesto al público por un plazo de quince días hábiles a efectos de las reclamaciones u observaciones que, contra el mismo, puedan presentarse.
SEGUNDO.- Que conforme a lo dispuesto en el art. 170 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de Haciendas Locales, esta parte, como sindicato legalmente constituido para velar por los intereses profesionales y/o económicos de los empleados públicos de la Diputación Provincial de Albacete, tiene la consideración de parte interesada a los efectos de la reclamación administrativa que se substancia, en concreto ante el Pleno que aprobó inicialmente el presupuesto general.
TERCERO.- Que, conforme a lo establecido en el art. 170.2 del Real Decreto Legislativo anteriormente mencionado, este sindicato entabla la reclamación contra el presupuesto por el fundamento b) de dicho artículo, esto es, omitir el crédito necesario para el cumplimiento de obligaciones exigibles a la entidad local, en virtud de precepto legal o cualquier otro título legítimo. En el Presupuesto de 2017 se han consignado créditos para gastos de personal muy por debajo de las necesidades reales.
Se han dotado insuficientemente las partidas correspondientes al abono de noches, festivos, horas extras, etc., así como las destinadas a efectuar sustituciones de personal en vacaciones, bajas por enfermedad, acumulación de tareas, etc., lo que impedirá la contratación del personal necesario para atender las necesidades reales de centros tan importantes con la Residencia Asistida San Vicente de Paúl, la Unidad de Media Estancia o el SEPEI; incidiendo de manera directa en el trabajo de los empleados públicos que verán afectadas sus condiciones laborales y a los que no se les garantiza el percibo de sus retribuciones por los citados conceptos (al día de hoy hay personal al que se le adeudan cantidades desde el mes de agosto del pasado año).
Se ha tramitado por parte del Servicio de Recursos Humanos de la Diputación expediente relativo al reconocimiento de sexenios al personal docente interino de la Diputación de Albacete, sin que la deuda de que se trata, que al día de hoy asciende a 400.000 euros, se haya visto recogida en el presupuesto de 2017, con el perjuicio que ello supone para dicho colectivo. Amén de que dicha cantidad se verá incrementada con el paso del tiempo y en el caso de no hacerse efectiva dará lugar a las reclamaciones judiciales pertinentes con los intereses legales que procedan y las costas judiciales a las que, previsiblemente, será condenada la Diputación.
CUARTO.- Que en concreto se impugnan las siguientes partidas, que van a incidir y repercutir de manera negativa en el colectivo de trabajadores de la Diputación ya que no tienen nada que ver con lo efectivamente gastado en años anteriores. A título de ejemplo, nos referiremos a los gastos del año 2016:
– 140.136.143.00 “Sustit. Personal SEPEI”. Dicha partida está dotada insuficientemente con 100.000 euros, ya que el gasto por dicho concepto está muy por debajo del efectivamente realizado en años anteriores. En concreto en el pasado año 2016 el gasto ascendió a 150.202,68 euros.
– 140.136.152.00 “Otros Inc. Rto. Func. SEPEI”, partida destinada al abono de los días, festivos, horas extraordinarias, horas nocturnas, etc. Dicha partida está dotada con 1.093.000,00 euros, cuando el gasto por dicho concepto en el año 2016 ascendió a 1.512.442,71 euros.
– 720.231.143.00 “Sustit. Personal San Vicente”. Partida dotada con 700.287,40 euros, cuando el gasto por dicho concepto el pasado año ascendió a 1.254.147,39 euros.
– 720.231.152.00 “Otros Inc. Rto. Func. S. Vicente ”partida destinada al abono de los días festivos, horas extraordinarias, horas nocturnas, etc. del referido centro. Partida dotada con 115.000,00 euros, ascendiendo en gasto por dicho concepto el pasado año a 250.272,84 euros.
– 730.312.143.00 “Sustit. Personal U.M.E.”. Dotada con 271.000,00 euros, cuando el gasto por dicho concepto ascendió en el año 2016 a 729.713,66 euros.
– 730.312.152.00 “Otros Inc. Rto. Func. U.M.E.” partida destinada al abono de los días festivos, horas extraordinarias, horas nocturnas, etc. Partida dotada con 50.000,00 euros, siendo el gasto por el citado concepto el pasado año de 84.978,59 euros.
– 610.9201.143.02 “Atrasos Personal Sentencias J.” partida dotada con 100.000 euros, cuando nada más que la cantidad a abonar al profesorado del Conservatorio de Música y Danza por el concepto de sexenios asciende ya a 400.000 euros.
– 610.9201.161.02 “Indemniz. Jubilación Funcionar.” y 610.9201.161.04 “Indemniz. Jubilación Laborales”, partidas destinadas al pago de indemnizaciones por jubilaciones anticipadas de los empleados públicos de la Diputación, dotadas con 100.000,00 y con 30.000,00 euros, respectivamente, ascendiendo la deuda por este concepto a 245.000,00 euros.
QUINTO.- Que existen partidas en el presupuesto con cuya dotación se puede incrementar el insuficiente crédito reconocido en las partidas referidas con anterioridad. A saber:
Partidas 110.912.100.00 y 110.912.100.01, destinadas a retribuir económicamente a los Diputados provinciales, y dotadas con 749.518,37 y con 155.000,00 euros, respectivamente. Cabe destacar que los representantes políticos, en virtud de acuerdo plenario de 7 de julio de 2015, determinaron sus salarios y retribuciones de la siguiente manera (excluida la antigüedad):
– Presidente: 4.365,25 euros mensuales por 14 pagas.
– 3 Vicepresidentes, a razón de 4.053,65 euros mensuales por 14 pagas cada uno de ellos.
– 3 Portavoces, a razón de 4.053,65 euros mensuales por 14 pagas cada uno de ellos.
– Viceportavoz: 3.861,59 euros mensuales por 14 pagas.
– 4 Diputados liberados a jornada completa: 3.460,85 euros mensuales por 14 pagas cada uno de ellos.
– 5 Diputados liberados a media jornada: 1.730,42 euros mensuales por 14 pagas cada uno de ellos.
– Los Diputados no incluidos en ninguno de los apartados anteriores perciben en concepto de asistencia a las sesiones de los órganos colegiados como Pleno, Junta de Gobierno y Comisiones Informativas, la cantidad de 100 euros cuando sea a título de vocal y de 110 euros cuando desempeñe su presidencia.
Además de lo anterior, todos los Diputados reciben una cantidad mensual en concepto de otros complementos por los gastos derivados de sus funciones representativas (sin justificar), según las siguientes cuantías:
– El Presidente, los Vicepresidentes y los Portavoces de los Grupos del PP, Ganemos-IU y Ciudadanos, la cantidad mensual, cada uno de ellos, de 565 euros.
– El resto de los Diputados de la Corporación 340 euros mensuales.
Partidas 110.912.110.00/ 110.912.110.01/ 110.912.110.02, destinadas todas ellas a retribuir económicamente al personal eventual o de confianza, un total de 27 personas (dos de ellas se reparten el sueldo por mitad), adscritas a los grupos políticos, encuadradas en los grupos superiores y con elevado nivel de complemento de destino: 14 pertenecientes al Grupo A1, nivel 26; 1 perteneciente al Grupo B, nivel 24 y 11 pertenecientes al Grupo C, nivel 22 (cabe señalar que en un principio el nivel asignado al Grupo A1 fue el 28, como los jefes de servicio, pero dada la alarma ocasionada y el rubor que les produjo a los políticos, decidieron bajarlo al 26). Dicha partida asciende a 1.033.858,19 euros, cuando en el año 2014, anterior Corporación, la citada partida estaba dotada con 583.362,65 euros, lo que ha supuesto un incremento de casi el 80%.
Partidas 110.912.230.00/ 110.912.230.20/ 110.912.231.00/ 110.912.231.20/ destinas al pago de dietas y gastos de locomoción de los Órganos de Gobierno. Dicha partida asciende a 65.000,00 euros.
Partida 110.912.222.00 Comunicaciones Org. Gobierno, destinada al pago de los teléfonos, internet, etc. de los Diputados. Dicha partida está dotada con 115.000,00 euros.
Partida 110.912.480.03 Aportaciones a grupos políticos. Dicha partida asciende a 306.000,00 euros y en ella se cargan hasta las cucharillas de plástico para el café.
Por lo expuesto, procede y
SOLICITO AL PLENO DE LA EXCMA. DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE ALBACETE tenga por presentado el presente escrito y formulada reclamación contra la aprobación inicial del Presupuesto para el ejercicio 2017, procediendo al incremento en las correspondientes partidas, en la cantidad suficiente para establecer una relación entre la dotación de las mismas y las necesidades reales para hacer frente a los gastos asociados a ellas; teniendo en cuenta que son tan necesarias, aún más si cabe, como las partidas destinadas al gasto de la Corporación, que al contrario de las que afectan al conjunto de los trabajadores, si se han visto incrementadas sustancialmente en un 80%.
Igualmente solicitamos se de publicidad a estas alegaciones en el portal de transparencia de la Diputación Provincial.
Albacete, a 3 de marzo de 2017