Acuerdo Marco por la mejora del empleo publico y el servicio a la ciudadanía para los años 2025-2028
El día 27 de noviembre de 2025 se ha firmado el “Acuerdo Marco por la mejora del empleo publico y el servicio a la ciudadanía” para los años 2025-2028 , que implica unas importantes mejoras económicas, cambios en sistemas de procesos selectivos, en el sistema de promoción interna y desarrollo profesional, en igualdad, salud laboral, formación y capacitación de las empleadas y empleados públicos en competencias digitales y de IA,… etc y que ahora concretaremos, sobre todo en aquellos puntos que nos afectan.
CCOO pese a haber sido una de los sindicatos negociadores y de haber hecho e impulsado muchas de las propuestas y puntos recogidos en dicho acuerdo, no lo firmamos debido al incumplimiento de las medidas que faltaban del anterior Acuerdo, pero que una vez iniciadas las negociaciones para corregir dichos puntos incumplidos, nos ha permitido firmar la adhesión al mismo.
En un plazo máximo de 15 días se constituirá la COMISIÓN DE SEGUIMIENTO, que contará con grupos de trabajo en igualdad, digitalización e IA, salud laboral y empleo público, pudiendo ampliarse con nuevos grupos de trabajo, y que vigilará el cumplimiento de todas las medidas pactadas en este Acuerdo y su desarrollo.
Los acuerdos más destacados son los siguientes:
1) RETRIBUCIONES :
El acuerdo sobre retribuciones se ha publicado en el BOE el día 3 de diciembre, como Real Decreto-ley 14/2025, de 2 de diciembre, por el que se establecen los siguientes incrementos salariales fijos hasta 2028:
● 2025: +2,5% (carácter retroactivo desde enero de 2025).
● 2026: +2% (1,5% + 0,5% (si IPC 2026 supera esa cifra y que se abonaría en el primer trimestre de 2027).
● 2027: +4,5%
● 2028: +2%
* Subida total, con deslizamiento (0’43% porcentaje del incremento de la subida consolidada): 11,43%
* Tiene carácter consolidable, no compensables ni absorbibles.
* Supone que se recuperan casi 3 puntos de poder adquisitivo..
* En enero de 2026 tendremos un incremento del 4%.
* Para el abono de los atrasos de 2025 dicho RD, señala que “serán las Administraciones públicas las que establecerán el calendario de su abono, que podrá realizarse en diciembre de 2025 -como lo hará la AGE- o durante los ejercicios 2026, 2027 y 2028”.
En el caso de la Diputación de Albacete, sabemos que el abono de dichos atrasos no será efectivo en la nómina de diciembre puesto que ya está cerrada, pero haremos todo lo posible para negociar su abono – si es necesario y la propia Diputación no lo tiene previsto-, lo antes posible, preferentemente en el mes de enero de 2026.
* Subida al alza en 2026 de las indemnizaciones por razón del servicio.
* Actualización del programas de acción social.
2) PROCESOS SELECTIVOS
* Se elimina la tasa de reposición de efectivos para el cálculo de las OPEs implantándose un modelo alternativo que permita reforzar plantillas y reducir la temporalidad.
* Se hará una planificación plurianual de RRHH, que incluya la previsión de jubilaciones anticipadas parciales y de plazas estructurales.
* Reducción de plazos y trámites.
* Avanzar en que la ejecución y desarrollo de las OPE’s se lleven a cabo anualmente.
* Establecimiento previsible de los calendarios en las bases de las convocatorias
* Se impulsarán mecanismos de seguimiento y análisis del desarrollo y la ejecución de los procesos selectivos con participación de las organizaciones sindicales.
3) PROMOCIÓN INTERNA, DESARROLLO PROFESIONAL Y PROVISIÓN DE PUESTOS:
* Concursos de méritos permanentes y abiertos como el procedimiento normal para la provisión de puestos de trabajo.
* Promoción interna mediante cursos selectivos.
* Promoción interna diferenciada de las ofertas ordinarias.
* Adaptación de la clasificación profesional de puestos a las funciones realmente desarrolladas, experiencia y requisitos formativos.
* Garantías de una formación homologada permanente que facilite la promoción, la carrera y la movilidad.
* Oferta formativa de apoyo a la preparación para los procesos selectivos de promoción interna.
4) SERVICIOS PÚBLICOS, ATENCIÓN A LA CIUDADANÍA Y EMPLEO PÚBLICO:
* Incremento en las ofertas de empleo público de las plazas destinadas a la atención a la ciudadanía.
* Reconocimiento y extensión del complemento de ‘atención al público’ a quienes desarrollen esa función.
* Se garantiza la prestación presencial del servicio y, de manera complementaria, el telefónico y electrónico.
* Generalización de oficinas de atención a la ciudadanía.
* Respeto a los derechos de las empleadas y empleados públicos.
5) MEDIDAS COMPLEMENTARIAS:
* Mejora del régimen de permisos (conciliación, fuerza mayor).
* Permisos por cuidados de enfermedades graves.
6) FORMACIÓN EN COMPETENCIAS DIGITALES Y EN LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL
* Plan de formación continua en competencias digitales para empleados y empleadas públicas con tres niveles: básicas, intermedias y avanzadas.
* Capacitación en IA orientada a desarrollar conocimientos sobre su funcionamiento, límites, potencialidades y riesgos y promover un uso responsable, ético y seguro.
* Difusión de derechos digitales y desconexión digital.
7) OBSERVATORIO DEL EMPLEO PÚBLICO
Que se encargará de:
* Estudio, diagnóstico y propuesta en materia de empleo público.
* Análisis de los perfiles profesionales emergentes y detección de nuevas categorías profesionales.
* Elaboración de informes sobre procesos selectivos y temporalidad.
* Creación de una sección específica para igualdad y diversidad.
* Plan de trabajo para administraciones locales.
Insistimos en que CCOO seguirá exigiendo hasta conseguirlo, que se cumplan los compromisos pendientes del “ Acuerdo Marco para una Administración del siglo XXI” (entre otros, recuperar la jubilación parcial anticipada, las 35 horas y la clasificación profesional según el artículo 76 del TREBEP y su correspondiente reconocimiento económico).
Os seguiremos informando.