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REUNIÓN CON SR. VIPRESIDENTE I

Con fecha 30 de noviembre, la Sección Sindical CSIF mantiene reunión con el Sr. Vicepresidente I, D. Francisco Valera tratando de diversos temas que pasamos a enumerar.

1º Se le vuelve a solicitar la creación de bolsas tanto de conductores como de maquinistas para poder cubrir las necesidades del servicio cuando sea necesario y así no tener que utilizar bolsas de otras Entidades externas a Diputación, ya que las actuales se encuentran agotadas.

2º Se le solicita la posibilidad de que los jefes de servicio se puedan acoger al teletrabajo.

También le planteamos el problema creado por las llamadas recibidas a los teléfonos particulares de algunos trabajadores y del posible incumplimiento de la ley de protección de datos.

Nos contesta diciendo que valorara ambas cuestiones para darles una posible solución.

3º Se le vuelve a plantear la solución al posible agravio comparativo que padecen los Auxiliares Administrativos , en la que más de la mitad del colectivo se encuentra en la categoría superior de Administrativo, bien con comisiones de servicio o atribución de funciones, recibiendo las diferencias retributivas equivalentes a dicha categoría superior. Desde el primer momento de esta legislatura por parte del Vicepresidente, ha habido una predisposición positiva, pero debido al tiempo transcurrido desde la aprobación de la creación de 10 plazas de Administrativo en la Mesa de Negociación de septiembre de 2019, y la paralización del expediente en febrero del presente año, decidimos volver a preguntarle por este asunto con el objetivo de impulsar y concluir , de una vez por todas, con la equiparación de este colectivo de trabajadores, que en su totalidad están desarrollando las funciones de la categoría de Administrativo en sus respectivos puestos de trabajo. Con la creación definitiva de esas 10 plazas aprobadas en la citada mesa de negociación, sumadas a los 8 puestos vacantes que ya están creados, harían un total de 18 plazas que podrían ser ocupadas de inmediato por estos compañeros y solucionar de esta forma dicha discriminación dentro del colectivo citado. El Vicepresidente nos ha comunicado que tiene el compromiso de solucionar este problema antes de la finalización de legislatura, aunque viendo el número de vacantes existente en la actualidad se compromete a estudiar detenidamente la viabilidad de cubrir estas vacantes en un plazo breve de tiempo. Igualmente nos ha comunicado que su intención era de haber terminado ya con este problema, pero que la situación sanitaria actual le había hecho trastocar sus planes y demorar esta solución definitiva.

4º Se le vuelve a solicitar la creación y convocatoria de una Mesa Técnica en el Servicio de Mantenimiento, comprometiéndose a hacerlo lo antes posible.

Os seguimos informando, un saludo.

INSTRUCCIONES ASISTENCIA RECONOCIMIENTO MEDICO

Resolucion concursillo Cabo de Telecomunicaciones SEPEI

COMITÉ EXTRAORDINARIO DE SEGURIDAD Y SALUD 12-11-2020

-SAN VICENTE DE PAÚL: Existen dos positivos pendientes de negativizar y dos que han sido contactos estrechos con positivos estando a la espera de la realización de las pruebas.

-UME: Sigue igual que la semana anterior, sin positivos.

-TALLERES PARQUE MÓVIL: Un compañero sigue siendo positivo y se encuentra todavía ingresado.

-MANTENIMIENTO: Hay un compañero confinado a la espera de pruebas por contacto estrecho con un positivo del exterior.

-CONSERVATORIO: Un positivo entre los docentes y una trabajadora de la limpieza que ya se encuentra trabajando.

-TEATRO DE LA PAZ: Un positivo.

-SEPEI: Sin positivos y con dos compañeros aislados a la espera de resultado de pruebas por contacto estrecho con positivos.

En cuanto a las desinfecciones se harán de manera selectiva.

Os seguimos informando, un saludo.

INFORMACIÓN COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD 12-11-20

Informa Fran Valera que la situación en los centros socio-sanitarios continua igual que la semana anterior.
*SVP. En lo referente al personal continúan dos positivos que todavía no han negativizado y dos confinados en casa por contacto estrecho. En 10 días volverá a realizarse nueva prueba correspondiente. En cuanto a los residentes, felizmente, no hay ningún positivo.

*UME. La situación es buena, sin positivos. Se ha realizado la prueba de anticuerpos a todos los que resultaron positivos a la Covid-19 y se está a la espera de los resultados

*Parque Móvil y Talleres. Continua un compañero,positivo que permanece ingresado en el Hospital.
*Mantenimiento. No hay ningún positivo, si que hay un capataz confinado a la espera de la PCR, sin síntomas,por haber tenido un contacto estrecho en el exterior.
*Conservatorio. La profesora que dio positivo se ha considerado sin contactos estrechos.
*Teatro de la Paz. Hay también un positivo sin contactos estrechos.
*SEPEI. Informa Amparo Torres que en éste momento no hay ningún positivo en el Servicio. Hay dos compañeros confinados en casa, uno en el parque de la Roda y otro en el de Hellín, por contacto estrecho. Comenta también que en ésta segunda ola las desinfecciones de municipios se van a llevar a cabo de manera más selectiva, dependiendo de los sitios donde haya posibles brotes o instalaciones que lo precisen, ya que dice que hay que seguir atendiendo otras emergencias.
*Por otro lado, Pedro Martínez, el Técnico de Prevención y Riesgos Laborales, informa que se ha puesto en contacto con Cualtis y con nuestra mutua actual, Solimat, para determinar utilizando un formato al efecto, si se acepta, o no, como accidente laboral un contagio producido dentro de las instalaciones socio-sanitarias. Desde contigo sí solicitamos que se amplíe ésta valoración también al SEPEI y a todos los servicios de la Diputación.

*Desde Contigo Sí solicitamos que en Palacio se pueda volver a fichar a partir de las 7.15, sobre todo teniendo en cuenta lo positivo de ésta medida al evitar aglomeraciones. Ha habido compañeros que han fichado a esa hora, tal y como venían haciendo y no les ha contado ese tiempo.
En cuanto a la equipación que se ha facilitado al compañero que utiliza el camión para desatasco de alcantarillado, agradecemos que se hayan tenido en cuenta nuestras demandas respecto al EPI, aunque solicitamos que la mascarilla que se le facilita sea FFP2 y no la higiénica, ya que los vapores que emanan de las alcantarillas son lo suficientemente peligrosos como para llevar una mascarilla que proteja mejor.

Volvemos a preguntar sobre la viabilidad invernal, pero el vicepresidente dice que no es para tratarlo en éste comité, y que la semana próxima se convocará una Mesa de Negociación para valorar éste asunto y ver la posibilidad de habilitar a más compañeros que puedan conducir las máquinas y camiones quitanieves, así como ver unos turnos más razonables, indumentaria a llevar, etc, etc.

Información respecto a la nómina definitiva de octubre de 2020

Se incluyen en esta nómina definitiva de octubre de 2020 las incidencias, salvo las horas extraordinarias de octubre que están pendientes de fiscalización y quedan, por tanto, pendientes de abono, así como las dietas y locomoción devengadas en septiembre de 2020, fiscalizadas favorablemente.

Se incluyen, además, atrasos de incidencias pendientes de abril, julio y agosto de 2020 de diversos servicios recibidas fuera de plazo y recogidos en el expediente 569827C ( abril y julio 2020) y 569890P ( agosto 2020)

Las ayudas sociales de pago único (Natalidad, Nupcialidad, discapacidad y carnet de conducir 2019 incluidas en el expediente 225090 A, se han fiscalizado con fecha 6 de noviembre de 2020 y se prevé su abono en la nómina de noviembre de 2020.

Respecto al fondo de ayudas sociales 2019 incluidas en el expediente 394476 J, horas extra de agosto de 2020, incluidas en el expediente 578220J y septiembre de 2020, incluidas en el expediente 614086 Y, siguen pendientes de fiscalización.

Los Decretos y normas que recogen las Gratificaciones y horas extraordinarias se han refundido en el Decreto 1868 de 22 de junio de 2020, que establece que cualquier expediente remitido a la Intervención con la denominación de “Atrasos”, por la realización de horas extras o urgentes en meses anteriores al que corresponda el devengo de la nómina, que incumpla con los procedimientos anteriores, será causa de reparo, y No abono del mismo, excepto si previos los informes justificativos del Responsable del Servicio en el que se especifique claramente el motivo del atraso, fuera solventado por la Presidencia en los términos del art. 12 del Real Decreto 424/2017 de 29 de abril.

Se recuerda que el detalle de las incidencias abonadas se puede consultar el portal del empleado y que si les falta alguna incidencia del mes abonado deben de reclamar a su servicio para que la incluya en el programa de incidencias desde el que se trasladan a nóminas.

La sección de nóminas les ruega que para las cuestiones que sea necesario contactar con este área utilicen el correo nominas@dipualba.es

SECCIÓN NÓMINAS

MESA TÉCNICA SAN VICENTE DE PAÚL 3/11/2020

Reunidos el Diputado de Sanidad, Coordinador de San Vicente de Paúl y las Secciones Sindicales, se informa:

1- PLAN DE GOBERNANZA Y CONTINGENCUA COVID.

Se informa que el plan funciona y los resultados obtenidos son los índices con memos bajas de la primera oleada con lo que se seguirá en la misma línea puntualizando en que a pesar de los buenos resultados no se deben relajar las medidas.

Se establecen dos zonas una para los aislados en cuarentena en la segunda planta y el resto de residentes en la primera.

2- PLAN FORMATIVO

Se crea una plataforma online para realizar los siguientes cursos:

– Úlceras por presión

– Manejo de demencias

– Nutrición de ancianos

A los cursos se accedera con usuario y contraseña que nos será proporcionada.

3- RESIDENTES REFERENTES

Se propone la creación de equipos ( médic@, enfermer@, auxiliar) al ser una nueva forma de trabajar se irá adaptando poco a poco a las circunstancias que vayan surgiendo por lo que en principio nos parece una buena idea.

4-  PROGRAMACIÓN FUNCIONAL

Al existir una diferencia de ratios entre la primera y segunda planta, el coordinador se compromete a equipararlos lo máximo posible.

5- TURNOS

Se propone por parte del coordinador turnos de 7 horas para todos los controles y además se da la opción de forma voluntario para realizar el turno de 12 horas implantado a princio de la pandemia, no obstante se informo que se pedirá un informe jurídico para ver si encaja dentro de los parámetros legales.

Os seguimos informando, un saludo.

MESA TÉCNICA RESIDENCIA ASISTIDA SAN VICENTE DE PAUL

Puntos tratados en dicha reunión con fecha 03/11/20

• 1-
  Plan de gobernanza y contingencia covid.
• El coordinador del centro expone nuevamente la sectorización que hay en el centro, explicando el porqué de dicha sectorización y tal y como está estipulado legalmente con una zona de aislados, cuarentena en la 2ª planta y con zona “normal” en la 1ª planta.
• Hasta la fecha es una decisión muy acertada basándonos en los resultados obtenidos, dado que nos informa el coordinador que San Vicente de Paul ha sido la Residencia con menos tasa de bajas en la oleada anterior en Albacete y puntualizando que ello nos hace mas vulnerable a la siguiente al haber muchos menos residentes inmunizados.
• 2-
  Plan formativo
  
• Se ha creado desde Diputación una plataforma para que se puedan realizar cursos de forma online ,ya que en estos tiempos es la forma idónea para seguir con la formación continuada, de momento son los siguientes:
• -Úlceras por presión
• -Manejo de demencias
• -Nutrición en ancianos
• A tales cursos se podrá acceder con usuario y contraseña que nos facilitaran, para dichos cursos se ha solicitado que sean acreditados y por parte de Fco Alcaraz nos indica que se puede obtener un “diploma” de Consejería, de esta forma quedarían acreditados que se han realizado.
• También se nos informa de la realización de un curso covid de 60 horas impartido por Prevención y Riesgos Laborales, será por medio de mutua ( Qualtis).
• Se ha recordado el uso de las Webinar la próxima será “Úlceras por presión, en tiempos de covid” presentada por Pablo López Casanovas el día 18 de Noviembre a las 18 horas.
• Recordad a todos los trabajadores el deber inherente de la formación continuada.
• 3-
  Residentes referentes
  
• Es una proposición en la cual se insta a formar parte de un equipo multidisciplinar (médico, enfermera, TCAE(auxiliar)) donde se tendría un mayor y mejor rendimiento del trabajo con respecto al cuidado de “nuestros mayores”, lógicamente como toda nueva forma de trabajo al principio supondrá que irán surgiendo cosas por resolver pero se está abierto a ir corrigiéndolo, por parte de nuestro sindicato entendemos que es una buena proposición ya que por fin se dá voz al colectivo mayoritario que el de TCAE y el que tiene contacto mas estrecho y cercano a los residentes.
• Se adjudicaran al azar, por habitación y el equipo se reunirá cada” x” tiempo para unificar criterios y pautar su cuidado, de esta forma se cubrirán realmente todas sus necesidades.
• 4-
  Programación funcional
  
• En este apartado se nos ha explicado el cómo está la distribución de residentes/controles
• En principio y viendo datos numéricos hay una clara subida en la planta 1ª de ratio con respecto a la 2ª planta, pero en ciertas ocasiones hay que ampliar el campo de visión y se nos explica que por un lado el coordinador se compromete a equilibrarlo un poco más, pero que variaran poco ya que las ratios en el turno de mañanas está bastante equilibrado que es cuando mas carga laboral existe(incluso es mayor en la 2ª), también nos hace referencia a que la ratio de la 1ª planta NO ha subido por esta etapa covid y debido a la flexibidad de respuesta que se requiere en la 2ª planta al estar aislados y cuarentena y el tipo de residentes que allí hay no cree que el desequilibrio sea tal como para acceder a la petición de añadir una persona mas por las tardes, SI en cambio está abierto a que se pueda reforzar con personal del centro (terapia, puestos adaptados).
• 5-
  Turnos
  
• El coordinador propone turnos oficiales de 7 h. para todos los controles, de esta forma se garantiza que ningún trabajador que no desee realizar otro tipo de turno lo haga, la diferencia con respecto a la 2ª planta es una noche por lo que plantea que se puede arreglar realizando una noche los trabajadores de la 1ª en la 2ª, hay sindicatos que muestran disconformidad y solicitan realizarla en la 1ª pero entendemos que no se pueden multiplicar las noches del año, con lo cual esta opción la vemos bien para que nadie se sienta agraviado y esté equilibrado, en dicha propuesta también viene contemplado el que si en un control hay unanimidad en realizar turno de 12 h tal y como se viene realizando desde que se planteó de forma voluntaria(por parte de los trabajadores) a finales de Marzo para disminuir entradas/salidas del personal con la consiguiente disminución de contagio a los residentes se siga haciendo, viendo que no afecta en lo mas mínimo en el cuidado del residente , en este punto hay diversidad de opiniones, desde la negativa rotunda sin argumentos mas que el; que todos iguales (turno)porque si, el; me parece bien en época covid siempre que sea voluntario…. Ante la petición de algún sindicato que si hay residentes covid positivos en la Residencia sea de 12 h y sino de 7 h, se responde que en 1 lugar seguimos en estado de alarma aunque parece que a alguien se le olvidó y 2 que lo normal sería dar estabilidad a los trabajadores que quieran el turno de 12 h , con lo cual se presentará también turno anual de 12 h. añade que en cualquier momento que un trabajador quiera dejar de realizar turno de 12 h puesto que es voluntario puede pasar al de las 7 h.
• Desde nuestro sindicato hemos decidido apoyar dicha propuesta y que sea el turno oficial el de 7 h. para garantizar la NO imposición del turno de 12 h a quién no quiera, pero SI al respeto de quién quiera realizar 12 h. siempre y cuando la carga laboral esté equilibrada,incidencias etc, no entendemos otra forma que no sea la del respeto a la decisión de un grupo de trabajadores numeroso.
• 6-
  Ruegos y preguntas
  
• Se solicita que se computen las vacaciones tal y como se acordó en reuniones anteriores, por horas, debido a que los trabajadores a turnos días hábiles son de lunes a domingo, se compromete a que así sea.
• Se solicita también que se realicen los turnos en la mayor brevedad posible y que los turnos mensuales salgan con un poco de antelación a como vienen saliendo.
• Que se convoque reunión Mesa Técnica para establecer bases del Concurso Supervisor de Auxiliares.
• Se acuerda volver a reunirnos para presentación de turnos en la mayor brevedad posible.
• Gracias y un saludo, seguiremos informando.

Mesa Técnica de San Vicente 3-11-2020

Da comienzo la reunión con la asistencia del Sr. Diputado de Sanidad, el Sr. Coordinador del centro, y los representantes sindicales de CC.OO, Contigo Si, SPPLB, Csif y UGT.

Se informa que el plan de contingencia y gobernanza funciona, que se ha puesto en práctica en un par de ocasiones y ha sido muy efectivo, y que los residentes libres de covid-19 no pasaran por cuarentena se incorporarán directamente a su control.

Que los datos de la incidencia Covid-19 en San Vicente están por debajo de la media de incidencias, siendo el centro con menos contagios de Albacete con 14,5 puntos menos y un 50 % de inmunidad frente a un 80 % del resto.

Se presenta una plataforma de formación ‘’online’’ donde cada trabajador accederá con su correo, nombre y contraseña. Los temas son:
-Heridas por presión
-Manejo de demencias
-Nutrición en ancianos

Se formará un equipo multidisciplinar compuesto por médico, DUE y 2 auxiliares, que en el caso de los auxiliares tendrán como referente a 4 residentes, con el objetivo de mejorar su atención y llevar un mejor seguimiento de sus necesidades.

En el programa funcional, se nos plantea los turnos de la planta 1 tal y como se están realizando con 6/4/2 auxiliares y una ocupación por control de 30-34 residentes

En la planta 2, un turno posible de 4/4/2 y una ocupación por control de 20-24 residentes, en ésta planta, por parte de la dirección, se pide mantener las 12 h si los trabajadores lo desean, en este caso los auxiliares de la 1 planta tendrían que compensar una o dos noches extra por control para equilibrar incidencias con respecto a los turnos de 12h.

UGT, ante la carga de trabajo y el desequilibrio de ratios, plantea un auxiliar de refuerzo en el turno de tarde en la planta 1, y se nos dice que es una gestión no favorable.

Desde UGT pedimos se cumplan los turnos pactados y que las bajas de noches sean cubiertas y no se mantenga el protocolo de apoyo de una compañera de la 2 planta.

Sobre el asunto de los turnos de 12 horas, y ante la imposibilidad de celebrar una asamblea de trabajadoras y trabajadores, queremos aclarar la postura de esta Sección Sindical.

En primer lugar, recordar que en nota informativa anterior, mostramos nuestro rechazo a lo aprobado en el Pleno de fecha 3-9-2020, ya que suponía una disminución de 200.000 euros, cuyos efectos ya se están sintiendo en San Vicente en forma de ausencia de sustituciones.

Desde esta Sección Sindical de UGT, hemos advertido a la Empresa de la posible ilegalidad de la aplicación de turnos de 12 horas sin su aprobación previa en mesa de negociación por la Representación Legal de los Trabajadores. Nos alegramos que la Diputación haya encargado un informe sobre la legalidad de la medida, aunque llegue tarde.

Hasta el momento no hemos expresado nuestra opinión a favor o en contra sobre los turnos de 12 horas ya que estamos convencidos de que un asunto como este, que afecta de forma distinta a la vida laboral y personal de forma diferente a cada compañera\o, es la opinión del conjunto de compañeros afectados la que cuenta. Para esto es necesario, en nuestra opinión, que la empresa aclare todos los aspectos relacionados con los turnos de trabajo en San Vicente.

En todo caso, esta Sección Sindical asumiría como propia la opinión de los y las afectadas.

Por estas cuestiones creemos necesario lo siguiente:
– Someter el asunto a mesa de negociación con las secciones sindicales.
– En caso de aplicación de la jornada de 12 horas, la adscripción o renuncia a los turnos de 12 horas ha de ser voluntaria con los criterios y plazos que se acuerden.
– En aplicación del Convenio Colectivo y Acuerdo Marco vigentes, el reparto de festivos, noches y fines de semana ha de ser igualitario.
– La aplicación del turno de 12 horas en ningún caso supondrá la pérdida de puestos de trabajo en el Centro.
En otro orden de cosas, añadir alguna información previa que creemos necesario incorporar al debate. En esta Sección Sindical hemos reclamado a la Empresa la renovación del vigente, desde 2005, Acuerdo de Salud Laboral y Riesgos Laborales de la Diputación, entre otras razones, porque carecemos de un autentico Plan de Vigilancia de la Salud, algo diferente a los reconocimientos médicos, y en este sentido, hacer mención a los numerosos estudios que alertan de los riesgos para la salud de loa turnos de trabajo prolongados, entre los que cabe msncionar dos de entre ellos:
– Estudio de la Unión Europea: ¨ En trabajadores a turnos de más de 10 horas diarias el riesgo de accidente aumenta el 41%
– Estudio de CCOO Madrid (26-7-2019); ´Los trabajadores que hacen más de 10 horas diarias tienen un 29% más de posibilidades de sufrir un ICTUS¨.

Queda pendiente para la próxima mesa técnica, el tema de las funciones del supervisor de auxiliares, asi como la consulta de la dirección sobre la legalidad o no de las 12h. Por nuestra parte, seguiremos insistiendo en que se cubran las bajas tanto de mañanas, tardes o noches

Para cualquier aclaración y para escuchar vuestras propuestas y ante la imposibilidad de vernos en el Centro, estamos a vuestra disposición en esta sección sindical.

Los mínimos operativos en bomberos

Es preceptivo aclarar que no estamos hablando aquí de mínimos por turno, sino de mínimos por equipo de intervención. Aunque una cosa lleva a la otra cuando sólo existe un equipo de intervención por turno, hemos de ser conscientes de que no son sinónimos. Veamos algunas definiciones:

Mínimo por turno: Dotación mínima de bomberos por cada turno y parque.

Equipo de intervención: Unidad mínima de actuación que puede considerarse operativa.

Operatividad: Capacidad para desarrollar el trabajo con efectividad y con las debidas medidas de seguridad y prevención de riesgos laborales.

En España no existe una norma estatal que regule los mínimos operativos por turno. Las normas que desarrollan este servicio esencial han sido promulgadas por algunas autonomías, y entre ellas son escasas las referencias al establecimiento de mínimos.

Por lo tanto, debemos remitirnos a la norma que salvaguarda a todos los trabajadores, ya sean del sector público o del privado, esto es, la
Ley 31/95 de 8 de noviembre de Prevención de Riesgos laborales (LPRL).

RECOMENDACIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN BOMBEROS EN ESPAÑA

La LPRL 31/95 establece dos principios fundamentales en cuanto a este dimensionamiento:

1. Número de trabajadores suficiente para emergencias.

2. Recursos preventivos

Artículo 20. Medidas de emergencia

El empresario, teniendo en cuenta el tamaño y la actividad de la empresa, así como la posible presencia de personas ajenas a la misma, deberá analizar las posibles situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación de los trabajadores, designando para ello al personal encargado de poner en práctica estas medidas y comprobando periódicamente, en su caso, su correcto funcionamiento.

El citado personal deberá poseer la formación necesaria, ser suficiente en número y disponer del material adecuado, en función de las circunstancias antes señaladas. Para la aplicación de las medidas adoptadas, el empresario deberá organizar las relaciones que sean necesarias con servicios externos a la empresa, en particular en materia de primeros auxilios, asistencia médica de urgencia, salvamento y lucha contra incendios, de forma que quede garantizada la rapidez y eficacia de las mismas.

RECURSOS PREVENTIVOS

«Artículo 32 bis. Presencia de los recursos preventivos.

1. La presencia en el centro de trabajo de los recursos preventivos, cualquiera que sea la modalidad de organización de dichos recursos, será necesaria en los siguientes casos:

a) Cuando los riesgos puedan verse agravados o modificados en el desarrollo del proceso o la actividad, por la concurrencia de operaciones diversas que se desarrollan sucesiva o simultáneamente y que hagan preciso el control de la correcta aplicación de los métodos de trabajo.

b) Cuando se realicen actividades o procesos que reglamentariamente sean considerados como peligrosos o con riesgos especiales.

c) Cuando la necesidad de dicha presencia sea requerida por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, si las circunstancias del caso así lo exigieran debido a las condiciones de trabajo detectadas.

2. Se consideran recursos preventivos, a los que el empresario podrá asignar la presencia, los siguientes:

a) Uno o varios trabajadores designados de la empresa.

b) Uno o varios miembros del servicio de prevención propio de la empresa.

c) Uno o varios miembros del o los servicios de prevención ajenos concertados por la empresa. Cuando la presencia sea realizada por diferentes recursos preventivos éstos deberán colaborar entre sí.

3. Los recursos preventivos a que se refiere el apartado anterior deberán tener la capacidad suficiente, disponer de los medios necesarios y ser suficientes en número para vigilar el cumplimiento de las actividades preventivas, debiendo permanecer en el centro de trabajo durante el tiempo en que se mantenga la situación que determine su presencia.

4. No obstante lo señalado en los apartados anteriores, el empresario podrá asignar la presencia de forma expresa a uno o varios trabajadores de la empresa que, sin formar parte del servicio de prevención propio ni ser trabajadores designados, reúnan los conocimientos, la cualificación y la experiencia necesarios en las actividades o procesos a que se refiere el apartado 1 y cuenten con la formación preventiva correspondiente, como mínimo, a las funciones del nivel básico. En este supuesto, tales trabajadores deberán mantener la necesaria colaboración con los recursos preventivos del empresario.

En aras de cumplir con la obligatoriedad de la LPRL de que los equipos de trabajo para emergencias sean suficientes en número, y que existan los recursos preventivos necesarios para el desempeño de tareas de riesgo especial, en ausencia de otra ley de referencia, más allá de la orden ministerial sobre el Manual de Autoprotección, si queremos cumplir estas prerrogativas, las dotaciones mínimas de cada equipo de intervención en bomberos deben estar compuestos, al menos por 5 efectivos:

Un conductor, encargado conducir el vehículo hasta el lugar, y de realizar las labores de manejo de bomba para el suministro de agua, así como de material y apoyo al equipo de intervención.

Un equipo de intervención compuesto por dos bomberos, debidamente formados, encargados de realizar las labores de extinción y salvamento.

Un jefe de equipo (cabo), que será el que coordine la intervención de su equipo y participe operativamente.

Un miembro que haga de recurso preventivo, que supervise el correcto cumplimiento de los principios de la prevención de riesgos laborales establecidos en los procedimientos de trabajo y el manejo de equipos.

Por otro lado, el propio Estado recalca la necesidad de dimensionar adecuadamente los equipos de intervención ante desastres. Así el Real Decreto 1123/2000, de 16 de junio, por el que se regula la creación e implantación de unidades de apoyo ante desastres , en su Art. 1.1 dice así:

“Cada unidad estará compuesta por el número mínimo de personas y el equipamiento que resulte indispensable para asegurar el correcto desempeño de las tareas que tenga atribuidas ”.
La redacción de este artículo no ha sido modificada por el RD 285/2006, de 10 de marzo que modifica al anterior Real Decreto 1123/2000. La modificación se ha producido debido al establecimiento y desarrollo, en el marco de la Unión Europea, de un mecanismo comunitario para facilitar una cooperación reforzada en las intervenciones de ayuda en el ámbito de la protección civil.
La citada normativa viene a explicar lo siguiente: El establecimiento de este mecanismo se produjo tras el atentado del 11 de septiembre en Estados Unidos, mediante la Decisión 2001/792/CE, EURATOM, del Consejo, de 23 de octubre de 2001, por la que se establece un mecanismo comunitario para facilitar una cooperación reforzada en las intervenciones de ayuda en el ámbito de la protección civil y la Decisión 2004/277/CE, EURATOM, por la que se establecen disposiciones de aplicación de la Decisión 2001/792/CE, EURATOM.
Una de las obligaciones adquiridas por los Estados miembros de la Unión Europea, en virtud de lo establecido en el artículo 3 de la decisión del Consejo anteriormente aludida, es la de determinar previamente, dentro de sus servicios competentes y, en particular, sus servicios de protección civil u otros servicios de emergencia, los equipos de intervención de que pueda disponerse para dichas intervenciones o puedan establecerse en un plazo muy corto, con objeto de ser enviados, generalmente dentro de las 12 horas siguientes a la solicitud de ayuda, teniendo en cuenta que la composición de los equipos dependerá del tipo de emergencia y de las necesidades particulares de esa emergencia. Las unidades de apoyo ante desastres, tal y como están concebidas, tienen también la capacidad de actuar como equipos de intervención , a disposición del mecanismo comunitario, sin perjuicio de otras actuaciones a nivel nacional o internacional para las que fueran requeridas de conformidad con los procedimientos previstos en este real decreto.
Con tal finalidad deben establecerse las previsiones organizativas adecuadas que permitan su rápida movilización de acuerdo con los procedimientos previstos en cada caso.

En cuanto a la Protección Civil, la nueva Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil, establece en su art. 5.2 que “Los poderes públicos velarán por que la atención de los ciudadanos en caso de catástrofe sea equivalente cualquiera que sea el lugar de su residencia, de conformidad con lo establecido en el artículo 139.1 de la Constitución”. Por lo que se estaría faltando a esos principios si los ciudadanos dispusieran de diferentes equipos de intervención considerados servicios esenciales por distinta jurisprudencia; como son los SPEIS, con dotaciones disfuncionales o funcionales dependiendo de dónde residan.

PODEMOS ESTABLECER LAS SIGUIENTES CONCLUSIONES:

1. Diferentes estudios muestran los riesgos derivados de la profesión de bombero. Estos profesionales asumen altos niveles de peligrosidad, toxicidad, penosidad y nocturnidad.

Además, recientemente se ha podido demostrar los riesgos que se derivan de la contaminación de los EPIs, constatándose una menor esperanza de vida y un mayor indice de un desarrollo de ciertas enfermedades como el cáncer, la hipertensión y problemas cardíacos.

2. Los estudios muestran que la seguridad de los ciudadanos y la de los intervinientes está directamente relacionada con el número de componentes de los equipos de intervención.

3. La normativa internacional existente recomienda y establece equipos de intervención en bomberos con cuatro componentes.

4. Los estudios de revisión recomiendan que incluso se revisen esos mínimos y se suban a cinco componentes.

5. En algunos países de nuestro entorno se ha regulado el trabajo mediante la división de tareas y el establecimiento de equipos de intervención basados en binomios.

6. Algunas leyes de bomberos de las CCAA regulan los mínimos operativos e incluso las isócronas, pero son sistemáticamente incumplidas por las propias AAPP.

7. La LPRL establece la obligatoriedad del empresario para dimensionar adecuadamente los equipos de intervención en emergencias y dotarlos de recursos preventivos.

8. El Plan de Autoprotección recomienda unas dotaciones mínimas de los equipos de intervención que las empresas están implantando en sus planes de autoprotección, en aras de cumplir con la obligatoriedad impuesta por la LPRL.

9. El propio Estado reconoce, a través de diversas normas estatales, la necesidad de dimensionar adecuadamente los equipos de respuesta ante catástrofes y emergencias.

10. La nueva Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil, establece en su art. 5.2 que “ Los poderes públicos velarán por que la atención de los ciudadanos en caso de catástrofe sea equivalente cualquiera que sea el lugar de su residencia, de conformidad con lo establecido en el artículo 139.1 de la Constitución” . Por lo que se estaría faltando a esos principios si
los ciudadanos dispusieran de diferentes equipos de intervención esenciales; como son los SPEIS, con dotaciones disfuncionales o funcionales dependiendo de dónde residan.

11. Los planes territoriales de emergencia de las CCAA hacen referencia sistemáticamente a la necesidad de crear “grupos de intervención” pero ninguno establece cómo deben estar dimensionados dichos grupos para ser operativos, por lo que existe una clara indefinición a la hora de crear grupos de respuesta eficaces.

Es momento de recordar una sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, que dictaminó que la directiva 89/391 de la que emana nuestra LPRL es de aplicación a los servicios de bomberos. Y diversas consultas realizadas al INSHT también corroboran ese dictamen. Es decir, la LPRL se debe aplicar al 100% en los SPEIS también.

Por todo ello, existen fundamentos jurídicos suficientes como para que en cada SPEIS se inicie un procedimiento mediante el cual se exija a la administración correspondiente un correcto dimensionamiento de los equipos de intervención, y que se garanticen los principios del derecho a la prevención de riesgos laborales, así como que se atiendan las posibles responsabilidades que pudieran derivarse de su incumplimiento.

Es momento de recordar de nuevo que estamos hablando de EQUIPOS DE INTERVENCIÓN IN SITU. NO DE MÍNIMOS POR TURNO.

Otra cosa distinta son los procedimientos de trabajo de cada servicio, los cuales establecerán los mínimos operativos que deberán acudir a un siniestro. Y por otro lado está el número de equipos que debe haber por turno, que sería una forma distinta de ver el asunto del dimensionamiento de los mismos. Porque, insisto, mínimos por turno y mínimos por equipo de intervención no es lo mismo.

Si en un turno tenemos un sólo equipo de salida, el mínimo sería de 5. Si en un turno tenemos dos salidas, el mínimo sería de 10 más un jefe de turno. Es decir 11.

Fuente: http://bombero13.es/los-minimos-operativos-bomberos-2.

(Hemos resumido el artículo haciendo referencia a bomberos dentro del Estado Español).